山東住宅產(chǎn)業(yè)化拓展新空間

　　到20近20年，我國(guó)每年要增加的民用建筑面積近20億平方米。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)保政策和工業(yè)化、信息化對(duì)建筑和房地產(chǎn)效率效能帶來(lái)的更高要求，以及勞動(dòng)力成本的上升，傳統(tǒng)的建造方式肯定不行，只有依靠住宅產(chǎn)業(yè)化的先進(jìn)手段，才能適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。
　　
　　專家認(rèn)為，住宅產(chǎn)業(yè)化利用“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、部品生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化、產(chǎn)品部品模數(shù)化、全過(guò)程管理信息化、產(chǎn)業(yè)鏈集成現(xiàn)代化”來(lái)建造、使用、管理和維護(hù)房屋，是對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的深刻變革，也是推動(dòng)綠色建筑的有力抓手。這“六個(gè)化、一條鏈”，將住宅規(guī)劃、設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的體系，一方面，帶動(dòng)了新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用；另一方面，大大提升了建筑品質(zhì)和科技含量，讓老百姓都能分享到綠色的成果，同時(shí)也帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)。因此必須大力推動(dòng)。
　　
　　但發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化不是單純地追求建設(shè)速度和規(guī)模，而是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)化的手段，讓建筑的建造及使用全壽命周期內(nèi)，很大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染。
　　
　　為此，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人近期表示：將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家部署要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以穩(wěn)步提升項(xiàng)目應(yīng)用規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模為中心，著力在政策環(huán)境、技術(shù)支撐、管理服務(wù)三個(gè)方面實(shí)施突破。力爭(zhēng)2017年年底前建成6個(gè)綜合示范城市、20個(gè)規(guī)?；I(yè)園區(qū)、100個(gè)生產(chǎn)基地、800萬(wàn)平方米示范工程，初步形成適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策保障體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)監(jiān)管體系，并在以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：
　　
　　項(xiàng)目應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)突破
　　
　　沒(méi)有項(xiàng)目的應(yīng)用，再好的產(chǎn)業(yè)化政策也白搭。因此，首先要制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各地因地制宜，合理定位，差別化發(fā)展。其次是全力搞好試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)，出臺(tái)管理辦法，建立定期調(diào)度督導(dǎo)和動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，深化試點(diǎn)成效，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模。很后是把落實(shí)新開(kāi)工項(xiàng)目作為很關(guān)鍵的著力點(diǎn)，協(xié)調(diào)各地在保障性住房等政府投資工程中率先采用產(chǎn)業(yè)化模式建造，既要打造裝配率高、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，也要打造裝配率相對(duì)較低、容易推廣普及的項(xiàng)目。
　　
　　在政策環(huán)境上首先突破
　　
　　一是提請(qǐng)省政府出臺(tái)加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃，在財(cái)政、金融、用地等方面出臺(tái)具體的支持政策和保障措施。
　　
　　二是做好省省級(jí)財(cái)政支持資金的下?lián)芄ぷ?，進(jìn)一步協(xié)調(diào)財(cái)政、科技等部門加大對(duì)省級(jí)試點(diǎn)的支持力度。
　　
　　三是督促各地進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政、金融、規(guī)劃、用地、科技等方面的扶持政策，撬動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力。
　　
　　在技術(shù)支撐上實(shí)現(xiàn)突破
　　
　　一是組織裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)的構(gòu)件生產(chǎn)控制、現(xiàn)場(chǎng)連接技術(shù)、配套檢測(cè)檢驗(yàn)方法等關(guān)鍵技術(shù)課題攻關(guān)，完善配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
　　
　　二是編制完善保障性住房等標(biāo)準(zhǔn)化戶型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖集，深化部品構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。
　　
　　三是論證篩選先進(jìn)成熟技術(shù)，編制技術(shù)推廣目錄，開(kāi)展部品構(gòu)件評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理制度，發(fā)布相應(yīng)的計(jì)價(jià)定額。
　　
　　管理服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破
　　
　　一是研究建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)管理新機(jī)制，鼓勵(lì)支持采用工程總承包模式、項(xiàng)目管理模式組織建設(shè)項(xiàng)目，理順招投標(biāo)、計(jì)價(jià)等政策依據(jù)。
　　
　　二是以試點(diǎn)項(xiàng)目管理為抓手，“解剖麻雀”，出臺(tái)裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制要點(diǎn)、施工安全管理要點(diǎn)，組織開(kāi)展抽查、巡檢，強(qiáng)化常見(jiàn)問(wèn)題防控。
　　
　　三是多層次組織設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理等一線技術(shù)人員專題培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
　　
　　專家認(rèn)為，省的這四項(xiàng)突破，是今后抓好產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。但發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化還有必要抓好三方面工作：一是技術(shù)集成，通過(guò)成熟技術(shù)、成套技術(shù)、成本控制，提高建筑綜合質(zhì)量。二是建立涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化體系，為大規(guī)模示范推廣，為住宅產(chǎn)業(yè)化提供規(guī)范保障。三是盡快研究出臺(tái)促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的激勵(lì)政策。在政策、目標(biāo)、技術(shù)路徑和內(nèi)容等方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，有必要讓某個(gè)部門能夠把資源整合成一個(gè)平臺(tái)，包括標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、建筑市場(chǎng)，形成一個(gè)協(xié)同的工作機(jī)制。此外，住宅產(chǎn)業(yè)化既然提倡一定規(guī)模的推廣復(fù)制，就一定要有經(jīng)得起考驗(yàn)的工程案例。這方面，幾個(gè)試點(diǎn)城市可先搞些優(yōu)秀示范工程，從理念、技術(shù)、模式上對(duì)全省乃至全國(guó)進(jìn)行一些引導(dǎo)。近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人建議：一是出臺(tái)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的綜合性指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向和支持政策，強(qiáng)化對(duì)各地的政策指導(dǎo)。二是制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)配件及部品部件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是裝配整體式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等配套標(biāo)準(zhǔn)。三是出臺(tái)適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作需要的招投標(biāo)、施工圖審查、計(jì)價(jià)定額、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程驗(yàn)收等管理辦法，加快形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)在要求的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。四是繼續(xù)強(qiáng)化信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，通過(guò)建筑物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化部品、構(gòu)配件的質(zhì)量可追溯，通過(guò)信息化手段達(dá)到實(shí)時(shí)、高效質(zhì)量監(jiān)控的目的。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要把產(chǎn)業(yè)化落到實(shí)處，做得扎實(shí)，還需要關(guān)注以下幾點(diǎn)：
　　
　　第一要重視規(guī)劃的龍頭作用，規(guī)劃一旦確定，要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。凡是項(xiàng)目做得比較好的，都是規(guī)劃有條有理，前瞻性也比較好。在規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的銜接和生活設(shè)施配套都考慮得比較充分。產(chǎn)業(yè)化大多數(shù)是成片開(kāi)發(fā)，尤其要做到建筑規(guī)劃有法可依。第二要提高結(jié)構(gòu)的耐久性，避免大拆大建，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中尤其要注意這方面的教訓(xùn)。第三要加快建立符合我國(guó)國(guó)情的“SI住宅”體系，把結(jié)構(gòu)體與填充體進(jìn)行分離，按照耐用年限對(duì)各種不同的構(gòu)件和部品進(jìn)行分類安裝。第四要實(shí)現(xiàn)室內(nèi)空間的可變性。第五要加快既有建筑的節(jié)能改造。
　　
　　當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)化還有一項(xiàng)重要的任務(wù)，就是實(shí)現(xiàn)建筑的好性能。要開(kāi)展住宅性能認(rèn)定，從住宅設(shè)計(jì)開(kāi)始就體現(xiàn)節(jié)約原則，一是在住宅設(shè)計(jì)中遵循“模數(shù)協(xié)調(diào)和可改造性”的原則，使與住宅相關(guān)的部品及構(gòu)配件的生產(chǎn)安裝做到標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、裝配化。二是推廣裝配式整體廚房、整體衛(wèi)浴和整體收納系統(tǒng)，提高住宅產(chǎn)業(yè)化水平。三是通過(guò)采用降低建筑體型系數(shù)、降低窗墻面積比，提高門窗的隔熱和保溫性能；采用外遮陽(yáng)措施等被動(dòng)式建筑節(jié)能手段，降低建筑能耗。四是減少?zèng)]有功能的裝飾構(gòu)件和景觀水體，節(jié)約資源。
　　
　　與此同時(shí)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人還認(rèn)為，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)建筑的綠色低碳，無(wú)論新建建筑和既有建筑，都要嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。即使我國(guó)目前新舊建筑達(dá)到了65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。因此，要以長(zhǎng)壽命、好性能、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保為目標(biāo)。盡可能要求建筑主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限要達(dá)到100年；盡可能在性能方面達(dá)到3A標(biāo)準(zhǔn)；盡可能使綠色建筑要達(dá)到三星標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)節(jié)能要達(dá)到80%。這才能真正將綠色建筑與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來(lái)，二者融會(huì)貫通。“在建筑和住宅小區(qū)里重視雨水回收、中水利用、垃圾回收和可再生能源等循環(huán)再利用，也應(yīng)該成為產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)目標(biāo)和方向”。這位負(fù)責(zé)人表示。